建设工程“五算”解析(估算、概算、预算、结算、决算)

发布者:管理员发布时间:2025-09-18浏览次数:10

一、估算

估算,即投资估算,一般发生在项目建议书和可行性研究阶段。在此阶段,项目信息有限,需依据类似工程经验、投资估算指标、概算指标及技术经济指标等,对建设项目的投资规模进行初步预测与计算。

投资估算具体可细分为机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究四个阶段。各阶段对估算的精度要求不同:

机会研究阶段主要是识别投资机会,估算较为粗略,误差率允许在±30% 左右。此阶段估算用于判断项目是否值得进一步研究。

项目建议书阶段在机会研究基础上,对项目进行更深入探讨,估算误差率控制在±20% 左右。该阶段估算为项目立项提供重要依据。

初步可行性研究阶段进一步明确项目的规模、技术方案等,估算误差率要求在±20% 以内。此阶段估算决定是否开展详细可行性研究。

详细可行性研究阶段对项目进行全面、深入的技术经济分析,估算误差率需控制在±10% 以内。这一阶段的估算结果是项目决策的关键依据,也是后续设计概算的控制目标。

估算编制流程一般为:首先收集项目建设规模、技术方案、设备选型、建设地点等基础数据;接着套用相关估算指标,并根据项目实际情况调整差异项;然后计算建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费等工程费用,以及工程建设其他费用;最后估算基本预备费和涨价预备费、建设期利息等,汇总得出项目总投资估算。

二、概算

概算,即设计概算,是在项目设计阶段,以初步设计或施工图设计图纸,概算指标、概算定额以及现行的计费标准、市场信息等为依据,按照建设项目设计概算规程,逐级(单位工程、单项工程、建设项目)计算建设项目建设总投资的经济文件。

概算具有重要作用:一是合理确定项目投资规模,为项目投资提供明确的控制目标;二是作为控制施工图设计及预算的依据,防止设计超投资;三是为项目筹资、签订合同及考核项目经济效益提供基础。

概算与估算存在明显差异。估算在项目前期编制,精度相对较低,主要为项目决策提供大致投资参考;概算基于设计方案编制,对投资的计算更为精确、详细,且编制依据更为具体,如设计图纸、概算定额等。

设计概算的内容涵盖单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算、建设项目总概算以及编制说明等。单位工程概算针对某一具体单位工程,如土建工程、安装工程等计算造价;单项工程综合概算是将一个单项工程内的各单位工程概算汇总;其他工程的费用概算包含土地征用费、建设单位管理费等;建设项目总概算则是对整个项目所有费用的汇总。编制时,从单位工程概算开始,逐步汇总形成单项工程综合概算,最后得出建设项目总概算。

三、预算

预算,通常指施工图预算,是基于施工图纸及施工组织设计,详细计算工程所需人、材、机等各项费用的文件。它是在施工图设计完成后,施工招标前,依据现行的计价规范(如建设工程工程量清单计价规范、相应工程的工程量计算规范)、消耗量定额、人材机市场价格、费用标准,按照建设项目施工图预算编审规程,逐级(分项工程、分部工程、单位工程、单项工程)计算建筑安装工程造价。

预算具有多方面功能:一是作为成本控制的重要手段,为施工过程中的费用支出提供控制标准;二是为项目资金筹措与分配提供依据,合理安排资金使用计划;三是用于评估项目经济效益,判断项目在经济上的可行性。

编制预算时,要确保符合国家法律法规及工程造价相关规定。具体要点包括:工程量计算准确、完整,依据施工图纸和计算规则仔细核算;单价合理,充分考虑市场价格波动和成本因素;利润和管理费的计取符合规定,保证计价的合规性。

预算编制方法主要有:

定额单价法套用地区单位估价表,根据定额规定的人工、材料、机械台班消耗量和单价计算分项工程直接费,再汇总各项费用得到工程造价。

实物法根据人工、材料、机械台班的市场价及有关部门发布的其它费用的计价依据按实计算。该方法能更准确反映实际成本,但计算工作量较大。

工程量清单单价法根据工程量清单计价规范计算。使用国有资金的项目必须采用工程量清单单价法,它适应市场经济条件下的工程造价管理需求,体现了竞争机制。

四、结算

结算,即工程结算和竣工结算,是施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议),对工程合同价款进行结算的过程。在施工过程中,由于工程建设周期长、资金耗用大,为及时补偿施工单位资金,需进行中间结算(进度款结算)、年终结算,全部工程竣工验收后进行竣工结算。

结算可分为工程定期结算、工程阶段结算、工程年终结算、工程竣工结算。工程竣工结算是施工企业按照合同规定,在单位工程或单项建筑安装工程完工、验收、点交后,向建设单位办理最后工程价款清算的经济技术文件。

当下工程结算以招标文件选定的计价方式为基础,依据施工合同,纳入实施过程中的变更签证等,按照合同规定、建设项目结算规程以及最新清单计价规范,完成施工过程价款结算与竣工最后结清。结算编制的主要目的是保障施工方和投资方在费用上的权益,明确合同约定的支付金额。

结算编制过程中,常见问题包括结算方式争议,如对采用固定总价、固定单价还是可调价格合同的理解不一致;材料差价调整,因市场材料价格波动,对差价调整的范围和方法存在分歧;工程量变更处理不当,对变更工程量的计量和计价存在争议等。为避免这些问题,合同中应明确结算方式、材料差价调整方法、工程量变更处理原则等条款,同时加强施工过程中的签证管理,确保结算依据充分、准确。

五、决算

决算是项目的竣工决算,是整个项目竣工后,建设单位对完成的整个项目从筹建到竣工投产使用的实际花费所做的财务汇总。决算需完成相应报表编制,进行工程造价分析,以及指标数据的两算(决算与概算)对比等。

决算的目的在于为项目的经济评价提供最终依据,明确项目总成本,为投资回报分析提供数据支持。通过决算,能全面反映项目的实际投资情况,考核投资效果,总结项目建设经验。

决算的编制内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析等四个部分。其中,竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表合称为竣工财务决算,是竣工决算的核心内容。竣工财务决算说明书主要说明项目概况、资金来源及使用情况、建设成本和投资效果分析、主要经验教训等;竣工财务决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、竣工财务决算总表、建设项目交付使用资产总表、建设项目交付使用资产明细表等;工程竣工图反映项目实际建成后的情况,是工程验收和固定资产交付使用的重要依据;工程造价对比分析则将决算造价与概算造价对比,分析差异原因,总结造价控制经验。

决算审核要点在于确保各项费用的真实性、合理性和合规性。审核人员需仔细核对各项费用支出凭证,检查是否存在虚列支出、重复计算等问题;核实工程变更的合理性和审批手续是否完备;对设备材料采购价格进行市场调研,判断价格是否合理;分析各项费用占总投资的比例是否正常,找出偏差原因并进行调整。